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“民心工程”為何失了民心?

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  一只劣質(zhì)鐵爐,讓貴州畢節(jié)的農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)“民心工程”充滿復(fù)雜感情:政府補(bǔ)貼220元、自己花90元買(mǎi)回家的防氟鐵爐,爐火不熱,做一頓飯要花兩個(gè)多小時(shí);煙管密閉不嚴(yán),含氟量很高的煙氣排不出去,最后只好棄之不用。
  貴州煤炭含氟量高,燃煤污染型地方性氟病流行,僅畢節(jié)地區(qū)就有80%以上人口深受其害。2005年以來(lái),中央和貴州省財(cái)政投入2.1億多元推廣防氟爐。然而,這項(xiàng)本是為農(nóng)戶健康著想的“民心工程”,卻由于“統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)”的產(chǎn)品質(zhì)量低劣而失去功效。廣大農(nóng)戶折騰一場(chǎng)不說(shuō),自掏腰包的90元也就此打了水漂。難怪有人直言:這種工程不搞也罷。
  是什么讓一款關(guān)系廣大農(nóng)戶健康的產(chǎn)品成了昂貴的“廢品”?
  原因并不復(fù)雜。群眾反映,由縣、市政府一手包辦的招標(biāo)采購(gòu),竟然連“樣品”也不要求提供,而且“違標(biāo)串標(biāo)的事有的是”。在相關(guān)部門(mén)“為民做主”的思維下,作為“受益主體”的農(nóng)民始終被排除在外,不僅對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、質(zhì)量沒(méi)有發(fā)言權(quán),甚至“發(fā)現(xiàn)爐灶質(zhì)量差、價(jià)格高,也沒(méi)有辦法,因?yàn)椴毁I(mǎi)指定產(chǎn)品,就拿不到政府補(bǔ)貼”。
  更耐人尋味的是,在去年貴州省改統(tǒng)一招標(biāo)分配為貨幣直接補(bǔ)貼、農(nóng)戶自行采購(gòu)之后,畢節(jié)市今年依然實(shí)行已經(jīng)明令禁止的招投標(biāo)。貴州省衛(wèi)生廳的調(diào)查,揭開(kāi)了當(dāng)?shù)厝绱?ldquo;熱心”的秘密:統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中不公開(kāi),不透明,出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題。只有將采購(gòu)的權(quán)力牢牢抓在手里,那些存心漁利者才會(huì)有利可圖。
  這讓人想起不久前一些地方的農(nóng)民工培訓(xùn)造假案件。農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn),本來(lái)是一項(xiàng)民心工程,在這些地方卻成了培訓(xùn)學(xué)校和官員謀取私利的“斂財(cái)工程”。近年來(lái),一些“工程”之所以讓人鬧心、傷心,一個(gè)重要原因,就在于部分人將其視為一塊可隨意啃噬的肥肉,黑心撈錢(qián)。
  民心工程,是反映民心、體現(xiàn)民意、為民謀利的工程,與普通百姓的生活息息相關(guān),也具有廣泛的社會(huì)效應(yīng)。一項(xiàng)民心工程,只有搞好了,為老百姓解決了實(shí)實(shí)在在的困難,才能贏得群眾的擁護(hù);反之,如果徒有其名,甚至被一些人用來(lái)謀取私利,成為“貪心工程”、“傷心工程”,結(jié)果只能是擾民、傷民,滋生不滿。
  建好民心工程,時(shí)刻不能忘記利民、為民的原則立場(chǎng)。只有真正從老百姓的需要出發(fā),征求公眾意見(jiàn),甚至必要時(shí)通過(guò)聽(tīng)證,并經(jīng)過(guò)人大討論、審議;只有從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)理和審計(jì);只有將“群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),民心工程才會(huì)真正落到實(shí)處,也才能真正贏得民心。
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