河源城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理再上新臺階。近日，河源市政府出臺《河源市實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“兩個(gè)全覆蓋”工作方案》(下稱《方案》)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理城鄉(xiāng)一體化。

年底健全市縣鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍

據(jù)介紹，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“兩個(gè)全覆蓋”，是河源根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要作出的一項(xiàng)決策，著重于解決當(dāng)前全市鎮(zhèn)級、村級無規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍、無專業(yè)技術(shù)人員，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制覆蓋率、質(zhì)量和水平不高等問題。實(shí)施“兩個(gè)全覆蓋”工作，有利于實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作有人管、能夠管;充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。

《方案》明確提出，到今年底，要建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、分工明確、科學(xué)高效的管理體制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理形成上下結(jié)合、密切聯(lián)動(dòng)的立體網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。

《方案》指出，市、縣(區(qū))要完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)、建設(shè)項(xiàng)目和村民建房報(bào)建的受理和初審工作的指導(dǎo)管理;各村委會具體負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)管工作，并明確1名村干部兼任規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，接受村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2018年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋

《方案》規(guī)定，到2018年底，我市要全面完成市、縣(區(qū))新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)線控制規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣(區(qū))人居環(huán)境整治規(guī)劃、縣(區(qū))域村鎮(zhèn)規(guī)劃體系的編制;完成中心鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃編制和近期規(guī)劃編制、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成全市所有村的村莊規(guī)劃編制。

《方案》還指出，規(guī)劃的編制要廣泛征求各方意見，要以方便群眾生產(chǎn)生活、營造良好人居環(huán)境為宗旨，確保規(guī)劃符合村鎮(zhèn)實(shí)際，維護(hù)和體現(xiàn)群眾利益;同時(shí)，規(guī)劃編制要注重綠化、美化，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為，走可持續(xù)發(fā)展之路。

工作推進(jìn)不力將通報(bào)批評

河源把實(shí)施“兩個(gè)全覆蓋”工作作為今年新型城鎮(zhèn)化和深化改革的一項(xiàng)重要工作重點(diǎn)推進(jìn)?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，市政府將定期或不定期各縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對工作進(jìn)展較好的大力宣傳推廣，對工作進(jìn)展較慢或推進(jìn)不力的給予通報(bào)批評，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)針對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，每年的年終都將進(jìn)行驗(yàn)收考核。

河源還加大財(cái)政投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍和規(guī)劃編制“兩個(gè)全覆蓋”工作，將其經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以適當(dāng)補(bǔ)助，原則上一般建制鎮(zhèn)補(bǔ)助5萬元，村莊規(guī)劃以村為單位每個(gè)補(bǔ)助1萬元。