開展演示區(qū)疆土空間總體規(guī)劃

(2021—2035年)》的批復

國函〔2023〕12號

上海市、江蘇省、浙江省人民政府，天然資源部：

天然資源部《關于報請批準〈長三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)疆土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)〉的請示》(天然資發(fā)〔2023〕5號)收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《長三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)疆土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，請仔細安排施行。

二、《規(guī)劃》是長三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)(以下簡稱演示區(qū))規(guī)劃、建造、管理的根本依據(jù)，要歸入疆土空間規(guī)劃“一張圖”并嚴格執(zhí)行，強化底線束縛。到2035年，演示區(qū)犁地保有量不低于76.60萬畝，其間永久根本農(nóng)田不低于66.54萬畝;生態(tài)維護紅線不低于143.32平方公里;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以內(nèi);演示區(qū)規(guī)劃建造用地總規(guī)模控制在803.6平方公里以內(nèi)，其間先行發(fā)動區(qū)規(guī)劃建造用地總規(guī)?？刂圃?64.7平方公里以內(nèi)。

三、《規(guī)劃》施行要以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，全面貫徹落實黨的二十大精神，厚實推動中國式現(xiàn)代化，完整、準確、全面貫徹新開展理念，著力推動高質量開展，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌開展和安全，促進人與天然和諧共生;以生態(tài)優(yōu)先、綠色開展為導向，安身區(qū)域資源稟賦和江南水鄉(xiāng)特色，維護傳承文化與天然價值，促進構成多中心、網(wǎng)絡化、集約型、開放式、綠色化的區(qū)域一體空間布局;以疆土空間規(guī)劃“一張圖”為依托，統(tǒng)籌各類專項規(guī)劃，完善區(qū)域一體化空間管理機制;重點圍繞基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建同享、生態(tài)環(huán)境共治共保，完成綠色經(jīng)濟、高品質日子、可持續(xù)開展有機一致，在長江三角洲區(qū)域一體化開展中更好發(fā)揮演示引領作用。

四、上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強安排領導，明確責任分工，健全作業(yè)機制，完善政策措施，在《規(guī)劃》的輔導下，高水平推動演示區(qū)建造。要嚴守《規(guī)劃》確認的“三區(qū)三線”等疆土空間管控底線，聚集生態(tài)綠色一體化，把生態(tài)維護好，不搞大開發(fā)，切實提高土地節(jié)約集約利用水平，避免擴大建造用地規(guī)模，嚴格控制開發(fā)強度，禁止隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違反農(nóng)人意愿大拆大建，禁止違規(guī)興建政府性樓堂館所。

五、天然資源部要會同有關方面依據(jù)職責分工，密切協(xié)調合作，加強輔導、監(jiān)督和評價，加快建立《規(guī)劃》施行的全生命周期管理制度，保證守住《規(guī)劃》方針，堅決維護《規(guī)劃》嚴肅性和權威性。《規(guī)劃》施行中的重大事項要及時請示報告。

國務院

2023年2月4日